摘要
越南科技部第 36/2026/TT-BKHCN 号通函已于 2026 年 7 月 1 日生效，儿童玩具被明确列入高风险产品目录，适用国家技术法规 QCVN 3:2019/BKHCN。与此同时，国际标准化组织于 2026 年 8 月发布 ISO 8124-5:2026，替代 2015 年版，调整了玩具中八种元素总量的取样与分析方法。对以越南为目标的玩具出口企业来说，产品归类、检测方法与报告版本需要在送检前一次性对齐。
核心信息
- 是什么：科技部第 36/2026/TT-BKHCN 号通函于 2026 年 6 月 30 日签发，2026 年 7 月 1 日起施行，按 HS 编码公布科技部管理范围内的中风险与高风险产品目录，儿童玩具列入高风险组。
- 适用技术法规：高风险玩具须满足 QCVN 3:2019/BKHCN 的要求，这是越南现行针对儿童玩具安全的强制性国家技术法规。
- 检测方法更新：ISO 8124-5:2026《玩具安全—第 5 部分：玩具中某些元素总含量的测定》于 2026 年 8 月发布，为该标准第二版，正式替代 ISO 8124-5:2015。
- 执行机构：科技部（Bộ Khoa học và Công nghệ，BKHCN）及其下属国家标准、计量、质量体系，认证与检测由依法指定或获认可的机构实施。
细节与影响
高风险归类意味着管理方式的变化。按越南现行规定，高风险产品须以检测结果为依据完成合格认证，而中风险产品允许在认可实验室出具结果的基础上自评估。玩具被划入高风险组，等于把“先检测、再认证、后上市”的顺序固定下来，电商渠道的小批量、多批次货源同样难以绕开。
ISO 8124-5:2026 的技术调整集中在样品处理环节。标准仍针对锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒八种元素的总含量，但非金属材料的消解改为酸混合液 A 以 1:9 比例配制，替代原先盐酸与硝酸 1:3 的逆王水；消解酸液的选择依据从终端定量设备（ICP-OES 或 ICP-MS）改为样品或材料类型。新标准还给出微波消解的温度程序示例，允许在酸混合液 A 中加入氢氟酸以充分消解涂料和橡胶，并更新了方法检出限（MDL）与方法空白等术语，指画颜料被纳入可接受 MDL 的类别。
另一项新增内容是附录 B：对塑料玩具中的上述八种元素，可用能量色散 X 射线荧光光谱（EDXRF）进行筛查，无需制样和消解。标准同时划出边界，玻璃、陶瓷、部分含硅材料以及氟化聚合物或含氟聚合物涂层不在该版本的消解方法覆盖范围内。
对供应链而言，总含量结果的作用不止于出一份报告。按行业通行做法，总含量筛查结果可用于判断是否需要进一步做 ISO 8124-3 的迁移量测试，或对应的 EN 71-3、ASTM F963 测试，也可以用来核对法规对特定元素总量的限值要求。换言之，材料配方一变，原有的筛查结论和后续测试路径都可能要重新评估。
越南监管层面的关注点正转向电商与跨境卖家。科技部在解读中明确提出，玩具可能从境外卖家直接到达消费者手中，监管需要把标准、技术法规、合格评价、市场监督与数据分析结合起来。对出口企业来说，这意味着仅有一份历史检测报告不足以应对抽查，报告的方法版本、样品描述与产品实际配置必须一致。
行动建议
先按 HS 编码与产品功能确认是否落入第 36/2026/TT-BKHCN 号通函的高风险目录，再核对适用的 QCVN 3:2019/BKHCN 条款。送检前与指定实验室确认三件事：认可范围是否覆盖 ISO 8124-5:2026、报告将采用哪一版方法、以及是否需要同步安排迁移量测试。材料供应商变更、涂层或油墨配方调整、塑料件换料，都应触发重新评估。完成认证后，先按规定完成合格公布（công bố hợp quy）登记，再加贴 CR 合格标志，越南语标签上的进口商信息要与证书主体保持一致。涉及婴幼儿童玩具的订单，建议在打样阶段就做元素总量预筛查，避免量产后再改模具或换料。
按规定，儿童玩具这一类目的合格评价方式适用 14/2026/TT-BKHCN 通函的第 5 种与第 7 种方式，具体以认证机构依据 QCVN 3 出具的证书为准。
影响评估
玩具进入高风险目录，叠加 ISO 8124-5:2026 的方法换版，短期内会推高检测与文件复核的工作量；对材料管控清晰、能提供完整配方声明的企业，反而构成一次把合规文件做扎实的窗口期。
来源：由亿联检测越南项目团队归集整理
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